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Donald Trump enfrenta cinco ineludibles retos de política exterior

Viernes, 16 de Diciembre del 2016 | Escrito por - Gideon Rachman
Donald Trump parece haber llevado las técnicas de Twitter a la construcción de su gobierno. En Twitter "trolling" se define como "hacer una publicación deliberadamente ofensiva en línea con el objetivo de molestar a alguien".

En este espíritu, el Sr. Trump ha puesto a alguien que niega el cambio climático a cargo de la protección del medio ambiente; un oponente del salario mínimo como secretario del trabajo; un teórico de la conspiración a cargo del Consejo de Seguridad Nacional; y un proteccionista en el departamento de comercio.

La cereza sobre el pastel podría ser el nombramiento de Rex Tillerson, quien recibió la Orden de la Amistad del Kremlin, como secretario de Estado.
La incredulidad y alarma que han causado los nombramientos del Sr. Trump en el establecimiento de Washington se agravan por su desdén hacia los propios expertos del gobierno. El Sr. Trump recibió una polémica llamada telefónica del presidente de Taiwán sin consultar al departamento de estado. Ahora ha ridiculizado a la CIA por sugerir que Rusia se inmiscuyó en las elecciones presidenciales de EUA.

Sin embargo, los nombramientos, mensajes de Twitter y llamadas telefónicas del Sr. Trump no hacen más que insinuar futuros cambios en el enfoque de EUA con respecto al mundo. Los cambios reales sólo pueden ocurrir después de que el nuevo presidente asuma el cargo el 20 de enero. Por ahora, es mucho más fácil identificar los cinco grandes retos que enfrentará que predecir los resultados finales.

Rusia.

Tanto la retórica del Sr. Trump como sus nombramientos tempranos indican un fuerte deseo de un acercamiento con Rusia. El Kremlin claramente espera que EUA levante las sanciones económicas que fueron impuestas tras su anexión de Crimea. El Sr. Trump podría también encontrar causa en común con Vladimir Putin en Siria, dejando de lado la insistencia de EUA en la destitución de Bashar al-Assad.

Pero realizar estos cambios será muy controversial. La intervención de Rusia en nombre del Sr. Trump durante las elecciones, junto con el esperado nombramiento del Sr. Tillerson, han ocasionado espeluznantes especulaciones sobre la verdadera naturaleza de la relación del Sr. Trump con Rusia. Incluso sin las teorías de conspiración, habrá resistencia considerable de miembros influyentes del congreso — incluyendo republicanos prominentes como John McCain y Lindsey Graham — a un amor mutuo entre Trump y Putin.

Europa.

Mientras que el Sr. Trump ha sido extravagante en sus elogios hacia el Sr. Putin, también ha sido abierto en su desprecio por Angela Merkel, la canciller alemana, describiendo sus políticas de refugiados como "dementes".

Ahora existe el temor en los gobiernos francés y alemán de que el Sr. Trump pueda tratar de ayudar a la extrema derecha europea apoyando a Marine Le Pen en las elecciones presidenciales francesas de mayo, o a la Alternativa para Alemania en las elecciones de septiembre.

En ese caso, tanto el Kremlin como la Casa Blanca estarían trabajando por la derrota de la canciller alemana. Dicho escenario suena impensable. Pero el Sr. Trump también ha descrito la alianza de la OTAN como "obsoleta". No obstante, cualquier intento genuino por debilitar a la OTAN o por socavar a los gobiernos de los aliados europeos encontraría una fuerte resistencia en el Congreso y en los medios de comunicación y podría socavar su presidencia.

Irán.

Revertir la política estadounidense sobre Irán sería mucho más fácil para el Sr. Trump. Los republicanos en el Congreso comparten su desdén por el acuerdo nuclear de Barack Obama con Irán. Algunos de los nombramientos clave del Sr. Trump, incluyendo el general Michael Flynn, su consejero de seguridad nacional, son particularmente conocidos por su hostilidad hacia Irán. Eliminar el acuerdo nuclear podría poner a EUA en camino a una guerra con Irán. Algunos de los asesores del Sr. Trump tal vez quieran precisamente ese resultado. Pero no ha quedado claro que el presidente electo, quien afirma haberse opuesto a la guerra de Irak, realmente tenga apetito para otro conflicto en el Medio Oriente.

El Medio Oriente y el terrorismo.

Más allá de Irán, el nuevo presidente enfrentará una serie de conflictos, desde Siria hasta Irak y Afganistán. El Sr. Trump siempre ha defendido un enfoque mucho más feroz de la guerra contra el "terrorismo islámico radical". Pero sus asesores no están de acuerdo con lo que eso podría significar. Algunos abogan por una participación militar y política estadounidense mucho más profunda en el Oriente Medio. Otros sostienen que tal política sería contraproducente y están instando por una concentración mucho más estrecha en contraterrorismo.

China.

A largo plazo, el reto internacional más importante que enfrenta EUA es cómo manejar el ascenso de China. Los primeros movimientos del Sr. Trump han señalado la posibilidad de un cambio radical en el enfoque de EUA y un fuerte aumento de las tensiones con Beijing. El Sr. Trump ha hablado de imponer aranceles punitivos a las exportaciones chinas. Su llamada telefónica con el presidente Tsai Ing-wen de Taiwan dio marcha atrás a décadas de política exterior estadounidense y fue una afrenta directa a Beijing.

El Sr. Trump también ha respaldado una expansión significativa de la Marina de EUA, lo que podría indicar un rechazo estadounidense más agresivo a las ambiciones de Beijing en el Mar de China Meridional. Si hubiera un impulso estratégico más amplio en el pensamiento del Sr. Trump, podría ser dividir la alianza informal entre Rusia y China y en su lugar formar un eje Washington-Moscú.

Pero la actitud del Sr. Trump ante la política exterior se asemeja más a una improvisación caótica que un planteamiento estratégico. Las preguntas más importantes sobre su enfoque pueden tener más que ver con el proceso que con la política. En una administración estadounidense normal, los cambios de política exterior se debaten entre los departamentos clave del gobierno y se implementan después de conversaciones con los aliados; en la administración del Sr. Trump es probable que estos cambios surjan a raíz de un mensaje de Twitter a las 3 a.m.

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