El financiamiento externo y la deuda son las principales opciones del Gobierno salvadoreño para cumplir con las necesidades de gasto, debido a que los ingresos caen al mínimo en esta época del año.

Entre junio y agosto, el Ministerio de Hacienda (MH) del país tiene muy pocas oportunidades de obtener ingresos por impuestos, que son la fuente más importante para la disponibilidad de efectivo en la caja chica.

“Los fondos siempre son escasos y hacen falta”, explicó Carlos Cáceres, titular del Ministerio de Hacienda (MH). Frente a las demandas de las instituciones, los gastos administrativos y las devoluciones del Impuesto Sobre la Renta (ISR) pendientes, el dinero necesario proviene en un alto porcentaje del endeudamiento.

El titular de Hacienda explicó que, durante el primer semestre del año, las Letras del Tesoro (LETES) ayudan a resolver el problema. Estos bonos de deuda se pagan en períodos cortos de tiempo y de hecho hay varios millones que deberán cancelarse en los próximos meses. Hasta junio, la deuda acumulada en concepto de LETES es de $672,759.10.

Por otro lado, Cáceres anunció que esperan $100 millones entre agosto y septiembre provenientes del segundo desembolso de un préstamo que hizo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). También vendrán en el último trimestre otros $100 millones del crédito para la vulnerabilidad, que se aprobó como reserva para posibles emergencias.

En ambos casos son préstamos para apoyo presupuestario, es decir, que Hacienda tiene libertad de criterio para asignarlos.

En la rendición de cuentas correspondiente a junio 2011 y mayo 2012, el informe del MH indica que en ese período se han contratado 10 préstamos con cuatro organismos multilaterales, por un total de $720.5 millones. Estos son solo los que ya aprobó la Asamblea Legislativa y no cuentan los que se están negociando todavía.

Cáceres no detalló con qué fuente de ingresos pagarán las cuentas pendientes, como la devolución de la renta, por ejemplo, o el gasto administrativo. “Los fondos son fungibles (se toman como un solo fondo) y cuando entran ya no sabemos de dónde son”, dijo.

A pesar de las dificultades que explicó Cáceres, los ingresos por impuestos han subido. Entre enero y julio se recolectaron $1,609.9 millones por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), un 4% más sobre el mismo período de 2011. En cuanto a la renta, se han recolectado $904.6 millones en los primeros siete meses del año, que representa un incremento del 12.5%.

El plan de fiscalización ya aportó $112.6 millones a las arcas nacionales hasta mayo de este año.

Atraso en pago renta

Hacienda espera que este mes se terminen de entregar las devoluciones de renta pendientes, que son aproximadamente 60,000.

“Estoy insistiendo en que se devuelva el dinero... Les pido que me tengan paciencia”, manifestó Cáceres. Ya se hizo la devolución al 72% de los contribuyentes, pero la espera sigue para otro grupo.

Además, cerca de 3,000 personas que esperaban menos de $300 pidieron revisión y eso retrasó los trámites. A la fecha, se han devuelto $35.4 millones a 313,000 contribuyentes.

Hacienda espera que los cambios administrativos puedan mejorar el caudal de recursos que reciben cada mes. “Estamos fiscalizando bajo nuevos procedimientos, rápidos y entonces estamos descubriendo muchas cosas que se pueden arreglar”, dijo.