Centroamérica

El Salvador: Ejecutivo agregaría 3,237 plazas en 2021

El presupuesto 2021, de ser aprobado, podría ser declarado inconstitucional pues los fondos asignados al órgano judicial y al FODES están por debajo de lo que dice la ley.

Foto: archivo

En el proyecto de presupuesto para 2021 que el Ministerio de Hacienda llevó a la Asamblea Legislativa contempla gastos totales por $7,453.47 millones, $1,027.37 millones de incremento con respecto al presupuesto vigente este año. Gran parte de ese aumento se lo llevaría el órgano ejecutivo, que busca sumar 3,237 plazas, para tener un total de 114,398.

El ejecutivo es quien tiene el presupuesto más grande de todos los órganos del Estado, pasaría de $3,542.22 millones este año a $4,457.04 millones en 2021, $914.82 millones adicionales. En contraste, el órgano judicial reduciría su tamaño, pasando de $302.25 millones a $290 millones y el legislativo mantendría su presupuesto de $58.3 millones, de acuerdo a un análisis de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE).

Hay otras divisiones en el presupuesto del próximo año, como deuda pública, transferencias varias, obligaciones generales del Estado, entre otras.

De acuerdo al analista de FUNDE, Rommel Rodríguez, el presupuesto que ha elaborado Hacienda podría ser declarado inconstitucional en caso fuera aprobado y algún ciudadano presentara una demanda, ya que el presupuesto destinado al órgano judicial está por debajo del 6 % de los ingresos corrientes previstos para el próximo año, que son $5,696.5 millones.

Además, el Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), que el Gobierno transfiere a las alcaldías, sería de $454.63 millones, menos que los $497.2 millones de este año. Este fondo, por ley, debe ser del 10 % de los ingresos corrientes del Estado. De acuerdo a Rodríguez, esto también podría provocar una sentencia de inconstitucionalidad. 

La FUNDE considera que hay una sobrestimación de  $714.1 millones en los ingresos tributarios que Hacienda ha proyectado para el otro año. Consideran que la economía podría crecer solo un 3 % en 2021 y no 3.8 %, esto por la pandemia y las medidas que se están tomando en Europa y Estados Unidos, que afectan a la economía salvadoreña.

Además, señalan que el Gobierno está apostando a recaudar más impuestos cuando el producto interno bruto (PIB) será menor. Pues aunque se cumplan proyecciones de crecimiento optimistas, no compensarán la caída que se sufrirá este año. 

La estimación de ingresos tributarios del presupuesto 2021 equivale a un incremento del 16.5 % respecto a 2020 y 8.2  % respecto a 2019. “Considerando la recesión de 2020 y un crecimiento económico modesto en 2021, los ingresos tributarios crecerían como máximo, 0.9 % respecto a 2020”, explicó Rodríguez.

El IVA es el tributo que más dinero le da al Gobierno y para 2021 han proyectado recaudar $2,643.35 millones,  $327.46 millones más que este año, lo que para FUNDE no es posible a menos que se dé un aumento en la tasa que se cobra.

Hacienda sostiene que la recaudación aumentará por la política de combate a la evasión fiscal, de hecho han creado una unidad para investigar posibles casos que hacen uso de paraísos fiscales. Sin embargo, el presupuesto de la cartera destinado a fiscalizar tampoco estaría aumentando el próximo año.

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